绿卡申请的两个原则

根据我们多年的经验所得，申请绿卡有两个基本的原则：能早申请不要晚申请；能自己
申请不要等雇主申请。

我们想通过介绍一个NIW客户和一个EB-1A客户的情况来展现这两个原则的意义。

（一）张先生的NIW

2013年10月，张先生联系我们做他的国家利益豁免NIW补充材料（RFE）案子。张先生的
6年H-1B还有两个多月就要到期了。如果没有这个NIW I-140案子的通过，他的H-1B将不
能继续延期，他将被迫离开他工作的公司，甚而被迫离开美国。[根据美国移民法，H-
1B最长只有6年。在这六年里，如果有一个绿卡I-140申请通过，H-1B 6年到期后，还可
以继续延期，直到交上I-485拿到绿卡为止。] 在这个火烧眉头，孤注一掷的时候，张
先生决定换律师，找到我们律所帮他准备他NIW案子的RFE。

刚开始，我们疑惑为什么这个客户没有早一点申请NIW，等到6年H-1B快用完了，才开始
申请。原来张先生申请NIW的条件不是很好，他仅有一个是在他读硕士期间发表的会议
文章，他博士期间和博士之后在公司工作都没有任何文章发表。客户一直想申请绿卡，
但是信心不足，所有他迟迟没有申请NIW。他在一个规模较大的公司做研发工作。公司
在他H-1B用到第3年的时候有帮他启动PERM劳工证绿卡申请。他的劳工证PERM案子先是
律师犯了错误，导致失败。后来换了律师，案子重做又招到劳动部门审计（audit），
案子一旦审计，就要比较长的时间才能知道结果。[据劳动部门公布的数据，PERM案子
接近一半有被审计。] 这个重做的PERM案子是在张先生H-1B用到5年后交上去的，所以
享受不到H-1B六年后延期的优惠。[如果PERM或者I-140 案子在H-1B满5年之前交上去，
并且这个PERM或者I-140案子还在审理中，六年到期后的H-1B也可以延期。]张先生等不
及这个新的PERM案子的结果来延期H-1B了，NIW的申请也未满一年。NIW的批准就是延期
H-1B唯一的希望了。但是客户觉得自己刚开始请的NIW律师没有找对，案子来了RFE后，
那是唯一的机会了，客户找到了我们律所。

在这千钧一发的时候，我们律师为客户案子做出了这样的安排：寻找客户案子亮点。通
常NIW申请重要的亮点就是看发了多少文章，有多少文章引用。文章发表明显是这个客
户的弱点，但是文章不是申请NIW的唯一标准。客户还有别的亮点可以挖掘么？经过挖
掘，我们发现张先生唯一的会议文章早期被别人引用到。我们让张先生赶紧联系那些引
用他文章的人来做推荐人，推荐信中阐明客户文章对他们的影响。另外，张先生先前被
邀请审理会议，杂志和技术文章。这说明张先生被人所知，强于大多同行。另外我们分
析为什么做了这么多年研发，张先生都没有发表文章。我们探听是否有公司商业秘密政
策不允许发表，老板不支持发表，或者是这个研究领域不是以发表文章来体现研究成果
。最终我们的律师据理据证帮张先生准备了一份细致漂亮强有力的RFE律师申请信。张
先生看了我们的申请信后，就着实知道律师服务的高低之别。案子交上去了后，很快批
下来。张先生的H-1B也得以延期度过难关。

这个客户是幸运的。并不是每一个只有一个会议文章和几个审稿的人都可以成功申请
NIW。但是与其等到最后关头被迫不得已申请，不如早一天找一个有经验的律师早一天
努力。NIW申请绿卡要等多年才能拿到绿卡，早一天申请，早一天就能拿到绿卡；晚一
天努力，就晚一点有希望。万一一次申请案子不成功，也并不影响将来重新再申请。所
以说绿卡申请能早申请不要晚申请。

雇主帮助申请可以通过PERM或者EB-1B途径。EB-1B一般较难让雇主同意（请看我所另一
篇文章关于这个话题：EB-1B 让雇主支持为什么这么难？

http://www.elawtoday.com/firm-activities-details.aspx?id=%2031

PERM是常见的雇主申请绿卡方式。但是PERM一般受雇主或者雇主律师或者PERM案子

本身的诸多限制。常有事不愿唯。另外雇主申请的PERM案子不能换工作。工作有变化，

或者在别的公司有更好机会，PERM申请绿卡就是一个麻烦。一般博士毕业都可以自己给

自己申请NIW，NIW申请很大的一个好处就是工作有变化一般并不影响，早早自己申请NIW

才是硬道理。如果雇主同时申请PERM，那是双保险。因此我们说能自己申请不要等雇主申请。

（二）王先生的EB-1A

王先生在2009年初次与杨律师联系申请绿卡事宜，当时他PHD即将毕业，已发表两篇高
质量的一作文章和几篇非一作文章。但是由于是新发文章，王先生的文章引用很少。王
先生在他们实验室PHD毕业生中是出色的。毕业时导师邀请他继续留在这个实验室工作
，并且告诉他会为他争取马上申请EB-1B绿卡。杨律师当时建议王先生先申请一个NIW，
等雇主答应申请EB-1B时，再申请EB-1B；或者等文章引用上来后，再申请EB-1A。王先
生想到自己导师已经答应给他申请EB-1B而且自己文章引用增加只是迟早问题，所以他
不想考虑申请NIW，想等等再说。两年之后，学校的EB-1B申请还没有音讯，王先生因此
再次与杨律师联系申请EB-1A。当时王先生的文章引用接近了50。杨律师建议王先生同
时申请EB-1A和NIW。万一EB-1A不成，NIW可以作为后备。王先生一心想速成拿到绿卡，
对NIW不感兴趣，但是对EB-1A信心又不足，想想还是通过导师争取学校给申请EB-1B。
但学校一直没有给答复。过了很久，学校终于有了答复，说王先生的工作职位必须先换
，从博士后转为正式的研究职位，导师以及所在研究部门虽然欣喜地给他换了工作职位
，但是又耽误了一些时间。然后学校把王先生的简历及资料发给学校指定律师进行案子
准备。过了一段时间，学校律师答复说根据他们的判断，王先生还不够申请EB-1B的条
件，原因是文章数量和文章引用数量都不够。学校坚持听从其律师建议，不予申请。王
先生备受打击，终于知道不能靠雇主来申请绿卡，自己必须行动。这样今年2014年王先
生终于雇请杨律师启动EB-1A和NIW案子申请准备。离2009王先生初次联系杨律师，现在
5年已经过去了。如果当年王先生听了杨律师的建议送了NIW案子，现在可能早已拿到绿
卡。现在NIW申请绿卡一般要等5年时间。而且，在2012年初，NIW排期曾经加快了一次
，只用排两年。但是当时王先生没有申请NIW，所以错过了良机。王先生的教训最能体
现申请绿卡的两个原则的重要性：能早申请不要晚申请；能自己申请不要等雇主申请。

不要犹豫，把握这两个原则，祝早日拿到绿卡！